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关于印发《德州扑克在线

合同管理办法》的通知

各处（室）、中心：

　为贯彻落实法治政府建设工作要求，加强本单位合同管理，预防和减少合同争议，切实维护国家、社会公共利益和当事人的合法权益，现将2020年第9次局长办公会议审议通过的《德州扑克在线 合同管理办法》，印发给你们，请认真遵照执行。

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        　　                     2020年10月27日        

德州扑克在线 合同管理办法

第一条 为规范行政机关合同管理，防范合同风险，减少合同纠纷，保障国有资产、财政资金的安全，根据《中华人民共和国合同法》等法律法规和等有关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于局机关在行政管理、公共服务以及民事经济活动中，作为一方当事人所订立的涉及国有资产、财政资金使用的合同管理工作。

政府采购合同、劳动合同以及课题合同按有关规定执行。

第三条 合同的订立和履行，应当遵循合法、审慎、平等、自愿和诚实信用的原则，保障国有资产、财政资金的安全和自然资源、公共资源的有效利用。

第四条 以局机关为一方当事人的合同，由相关处（室）、中心具体负责并承担以下主要职责：

（一）负责调查合同对方的主体资格、资信、履约能力情况；

（二）负责合同拟定项目的意见征求（会签）、风险评估和可行性论证；

（三）负责合同文本的拟定、送审、对接、修改；

（四）负责在授权范围内进行合同谈判；

（五）负责跟踪合同的履行过程。

第五条 拟定合同应当采用书面形式。合同的内容由当事双方约定，应当包括但不限于以下条款：

（一）合同主体的名称或者姓名和住所；

（二）合同标的或者项目的详细内容；

（三）合同当事人的权利和义务；

（四）履行期限、地点和方式；

（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；

（六）合同变更、解除和终止条件；

（七）合同争议解决方式；

（八）生效条件和订立日期。

第六条 订立合同一般按下列程序进行：

（一）调查。订立合同前，应将合同对方当事人的资产、资质、信用、履约能力等情况进行核实，并充分考虑合同双方的履约能力。

（二）谈判。合同标的额数较大或法律关系复杂的合同，应当由承办处室及具有相应技术、经济、法律知识的人员组成谈判小组或招标小组负责具体工作。

（三）起草。应当优先使用国家、自治区公布的合同示范文本。如无合同示范文本需要根据实际情况进行修改的，局有关处（室）、中心可以组织拟定合同文本，并做到合同标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范、逻辑严密。

（四）审查。承办处室提交合同审查表及合同资料（见附件），由局办公室会商局法律顾问进行合法性审查，出具审查意见，承办处室应当根据意见对合同文本予以完善。

（五）审批。由承办处室提交所属分管领导或主要领导审核同意。

（六）签订。通常情况下合同由法定代表人签订，经会议研究决定和法定代表人授权的，可由承办处室所属分管领导签订。

对涉及金额较小或事项一般的可以不订立书面合同，但应当参照上款规定慎重订立口头合同，并就合同标的价格、数量、性能及履行等事项进行明确约定。

第七条 采用招投标方式确定合同对方当事人的，应当严格按照《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定进行。

第八条 订立合同，应当严格执行法律法规和国家有关规定，不得出现以下内容：

（一）超越行政机关职权范围的承诺或者义务性规定；

（二）违反规定以行政机关名义提供担保或参与经商办企业；

（三）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共 利益的约定。

第九条 合同内容涉及国家秘密和商业秘密的，应当就有关保密条款作出约定，并按照法律法规规定采取必要的保密措施。
    第十条 合同签订后，应当严格按照约定诚实、全面地履行合同义务，并及时对履行过程中出现的问题进行处理。

第十一条 合同签订后或履行过程中需要签订补充协议或者变更合同的，应当按照本办法规定的程序办理。

第十二条 合同生效后，拟定合同的承担处室、中心应当及时掌握合同的履行情况。有下列情形之一的，拟定合同的承担处室、中心应当启动预警机制，及时主张权利，履行义务，采取措施预防和应对合同风险的发生：

（一）出现不可抗力，可能影响合同正常履行的；

（二）法律、法规、规章修改或者废止以及政策重大调整，可能影响合同正常履行的；

（三）订立合同时的客观情况发生重大变化，可能影响合同正常履行的；

（四）合同对方当事人财产状况或经营状况恶化，导致丧失或者可能丧失履约能力的；

（五）合同对方当事人预期违约的；

（六）其他可能存在合同风险的情形。

第十三条 合同纠纷由有关承担处室、中心负责处理，签约人对纠纷的处理负总责，局法律顾问提供法律帮助并协助处理。

第十四条 合同订立、履行过程中形成的档案材料，合同的承办处室、中心应当按照档案管理有关规定妥善保管，并及时备案。

第十五条 建立合同管理责任追究机制。合同起草、审查、订立和管理违反本规定的，责令限期改正，情节较轻的，给予通报批评；情节严重的，对主要负责人和其他直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 本办法自印发之日起施行。

附件

德州扑克在线 合同审查表